від  21.02.2019 р. №1376

Про затвердження «Екологічної програми
міста Коростеня на 2019-2021 роки»
 
З метою збереження довкілля та забезпечення сприятливого для життєдіяльності людини  середовища, покращення ситуації у сфері поводження з побутовими відходами в місті, збереження і поновлення зелених насаджень, покращення санітарного та екологічного стану р. Уж та її притоки р. Кремно, відповідно до Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про відходи», «Про захист рослин», «Про питну воду та питне водопостачання», Водного кодексу України, на виконання рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 16.01.2019 р. № 11 «Про погодження «Екологічної програми міста Коростеня на 2019-2021 роки», враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань соціального захисту, охорони здоровʼя та екології, керуючись п.п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
Затвердити «Екологічну програму міста Коростеня на 2019 - 2021 роки» (додається).
 

Міський голова                                                                      В. Москаленко
Секретар міської ради                                                                              В.Вигівський
Заступник міського голови                                                                     Л. Якубовський
Заступник міського голови –
начальник фінансового управління                                                        Л. Щербанюк
Начальник управління ЖКГ                                                                    В. Мартинюк        
Начальник відділу організаційного
забезпечення діяльності міської ради                                                     О. Заєць
Начальник юридичного відділу                                                               Т. Камінська
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення 29 сесії Коростенської
міської ради VII скликання
від 21.02.2019 р. № 1376

Екологічна программа міста Коростеня
на 2019 - 2021 роки

 
Невід’ємною умовою сталого розвитку міста є достатній рівень уваги до питань, пов’язаних з охороною навколишнього природного середовища. Відповідно до соціологічного дослідження, проведеного у 2012 році, коростенці вважають, що серед проблем, яким місцева влада повинна приділяти більше уваги, найбільш пріоритетними є екологічні проблеми.
Тому є потреба у введенні в штат виконавчого комітету міської ради посад для працівників відповідного фаху, які займались би виключно вирішенням екологічних проблем міста.
У 1989 р. місто Коростень було визнано постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесено до 3-ої зони радіаційного забруднення.
Аналіз стану довкілля в місті свідчить, що незважаючи на відносне покращення якісних показників стану атмосферного повітря та стабілізації цих показників для водних та інших природних ресурсів, екологічна ситуація не відповідає сучасним вимогам.
З впливом на стан довкілля пов’язана діяльність більш ніж 100 підприємств, організацій, установ та інших суб’єктів господарювання. Цей вплив виявляється, по-перше, у викидах шкідливих речовин у повітря, скиданні забруднених стічних вод і утворенні відходів, а по-друге, у споживанні природних ресурсів, оскільки для функціонування промислового виробництва потрібні територія, земельні ділянки для розміщення підприємств, водні та інші природні ресурси.
Стан атмосферного повітря в місті погіршується внаслідок викидів забруднюючих речовин промисловими підприємствами та автотранспортом. Спостерігається тенденція зменшення викидів від стаціонарних джерел і суттєвого зростання викидів від пересувних джерел.
Однією з головних екологічних проблем м. Коростень є промислові та тверді побутові відходи, які є значним фактором забруднення довкілля та негативного впливу на здоров’я людини. Через відсутність ефективної системи поводження з промисловими і твердими побутовими відходами щорічно зростає кількість утворених і накопичених відходів при погіршенні стану місць видалення відходів.
На даний час ТПВ, зібрані у місті, не переробляються, а повністю захоронюються. При цьому послугою вивезення твердих побутових відходів мешканців охоплено лише 76% населення, яке відносно справно оплачує дану послугу: рівень оплати населенням наданої послуги зі збору і вивезення ТПВ коливається в межах 93-96%. Щорічно силами Комунального виробничо-господарського підприємства, що займається твердими побутовими відходами, ліквідовується до 10 несанкціонованих сміттєзвалищ, але протягом року вони зʼявляються знову або утворюються в інших місцях.
Тверді побутові відходи складаються переважно з використаної упаковки – здебільшого полімерної та комбінованої, більшість різновидів якої не піддається процесам біологічного розкладання та може знаходитися в ґрунті багато років. З твердих побутових відходів, які вивозяться на міське сміттєзвалище, від 25 до 70% складають відходи, які можна відсортувати (скло, папір, пластик) та знову використати.
Забудова території міста, експлуатація будівель і споруд, інших комплексів і об’єктів практично скрізь супроводжуються накопиченням вологи в ґрунті та підвищенням рівня ґрунтових вод, що призводить до порушення природної рівноваги у водному балансі, яке виявляється у підтопленні окремих ділянок території міста.
2. Опис проблем, на розв'язання яких спрямована Програма
 
Серед основних екологічних проблем міста, що потребують розв'язання, необхідно виділити:
1. Проблема замулення та обміління русла р. Уж, яка є основним джерелом питної води в місті.
2. Перевантажені та неефективно працюючі очисні споруди каналізації, в тому числі зливової.
3. Значний термін експлуатації водопровідних і каналізаційних мереж, що є причиною частих аварій, які зумовлюють великі втрати води та її вторинне забруднення.

6. Відсутність сміттєпереробного комплексу, і, як наслідок, забруднення території промисловими та побутовими відходами, збільшення навантаження на полігон ТПВ.
7. Питання зношеності наявного парку спецтехніки з вивозу та утилізації ТПВ, який потребує збільшення та оновлення.
8. Мережі зливової каналізації є застарілими та не відповідають сучасним експлуатаційним вимогам. В місті відсутня цілісна система вловлювання, збору і відведення цих стоків на окремі міські або локальні очисні споруди. Необхідна реконструкція частини старих ділянок мережі та будівництво нових мереж. Значна частина люків та решіток зливової каналізації потребують заміни.
9. Утворення стихійних сміттєзвалищ на території міста, що відбувається через порушення громадянами вимог Закону України «Про відходи».
10. Майданчики для збору твердих побутових відходів потребують ремонту із влаштуванням твердого покриття з їх огородженням сіткою для мінімізації розлітання побутового сміття по території міста.
11. Погіршення фітосанітарного стану зелених насаджень міста (велика кількість аваріних дерев та недостатній рівень озеленення міських територій).
 
3. Мета Програми
 
Основною метою Програми є створення умов для забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та поліпшення його стану; реалізація ефективної природоохоронної політики на місцевому рівні; підвищення рівня суспільної екологічної свідомості; поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня екологічної безпеки; досягнення безпечного для здоров’я людини стану навколишнього природного середовища для забезпечення комфортних умов для проживання мешканців міста.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблем
 
Відповідно до наявних проблем та їх впливу на екологічний стан міста у Програмі визначені основні завдання та заходи по їх реалізації з використанням коштів державного, міського бюджетів та позабюджетних коштів. Програма передбачає виконання робіт з санітарної очистки території і робіт, направлених на покращення стану довкілля.
В рамках Програми передбачається здійснення наступних заходів:

Система фінансового забезпечення даної Програми повинна створити стабільні умови для виконання поставлених завдань.
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Обсяги фінансування, передбачені цією Програмою, підлягають щорічному коригуванню на прогнозний індекс інфляції під час формування проекту міського бюджету.
 
Ресурсне забезпечення
Екологічної програми міста Коростеня на 2019 - 2021 роки
 

 
5. Строки та етапи виконання Програми
 
Екологічна програма міста Коростеня на 2019 - 2021 роки буде поетапно  реалізовуватись протягом 2019 - 2021 років.
 
6. Напрями діяльності та заходи Програми (Додаток 1)
 
Реалізація Програми буде здійснюватись шляхом виконання заходів, які направлені на створення сприятливого для життєдіяльності людини середовища.
 
7. Результативні показники Програми (Додаток 2)
 
8. Організація виконання та контроль за ходом виконання Програми
 
Контроль за виконанням заходів Програми здійснюється управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради.
Управління житлово-комунального господарства до 15 липня та 15 січня подає управлінню економіки виконавчого комітету Коростенської міської ради інформацію про стан та результати виконання заходів Програми.
Після закінчення терміну реалізації кожного етапу Програми управління житлово-комунального господарства у місячний термін надає управлінню економіки підсумковий звіт про виконання відповідного етапу. Щорічний звіт про виконання кожного етапу Програми вноситься на розгляд постійної комісії  міської ради, на яку покладений контроль за її виконанням.
Після закінчення терміну реалізації Програми, управління житлово-комунального господарства у місячний строк надає управлінню економіки підсумковий звіт про її виконання. Підсумковий звіт про виконання Програми вноситься на розгляд виконавчого комітету міської ради та  міської ради.
Щорічний звіт про виконання відповідного етапу Програми, а також підсумковий звіт управління житлово-комунального господарства розміщує на офіційному сайті міської ради у місячний термін після закінчення етапу або Програми.
 
 
Секретар міської ради                                                                    В. Вигівський