ОПИС ДОКУМЕНТУ

Доповідач:

Ясинецький О.А.

Підготував:

Управління економіки

Статус:

Чинний

Дата:

15.05.2018

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 12-22
Про обмеження продажу алкогольних напоїв у м. Коростені

РІШЕННЯ
двадцять  друга  сесія VІІ скликання
 
від  24. 05. 2018р.  №_________
 
Про  обмеження  продажу
алкогольних  напоїв у м. Коростені
 
 
          З метою профілактики та протидії проявам пияцтва  серед населення, попередження правопорушень, пов’язаних із вживанням алкоголю, впорядкування продажу   алкогольних   напоїв   у   торговельній   мережі   міста,  відповідно до    ч.9 ст. 15-3  Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв  та  тютюнових виробів ” від 19.12.1995р. № 481/95  ВР, та  Закону України  „Про внесення змін до деяких законів України щодо надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати обмеження продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових  від 22.03.2018 № 2376-VIII, керуючись  п.44-1  ч.1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні ” , міська рада

ВИРІШИЛА:
 
1.Заборонити  продаж алкогольних, слабоалкогольних  напоїв та  пива, крім безалкогольного, у стаціонарній торговельній мережі міста, крім закладів ресторанного господарства,   з 23.00 до 08.00 години.
2.Заборонити виїзну торгівлю алкогольними , слабоалкогольними  напоями та  пивом, крім безалкогольного,  в місцях проведення загальноміських заходів, крім Фестивалю дерунів.
3. Управлінню економіки виконавчого комітету Коростенської міської ради організувати проведення  спільних з правоохоронними та іншими органами перевірок дотримання суб’єктами підприємницької діяльності правил торгівлі  пивом, алкогольними та слабоалкогольними напоями.
4. З метою забезпечення громадського порядку на території м. Коростеня, особливо у нічний час доби,  начальнику Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області : 
             
          4.1 посилити роботу з виявлення нелегальних місць продажу алкогольних напоїв і самогоноваріння та  притягнення причетних осіб до відповідальності;
4.2  активізувати роботу щодо притягнення до відповідальності осіб за вживання пива, слабоалкогольних та алкогольних напоїв у громадських місцях;
4.3 взяти під особистий контроль проведення  нічного патрулювання вулиць міста та громадських місць, де  традиційно збирається молодь.
5.  Рішення ввести в дію  з 01 липня 2018р.        
          6. Контроль за виконанням  рішення покласти на постійну комісію   Коростенської міської ради  з питань   законності, правопорядку, прав людини, розвитку громади,  депутатської діяльності та етики.
 
Міський голова                                                            В. Москаленко
 
 Секретар міської ради                                                          В.Вигівський
Заступник міського голови                                                  О.Ясинецький 
Начальник відділу організаційного
забезпечення діяльності міської ради                                 О. Заєць
Начальник управління  економіки                                      О. Жилін                         
Начальник юридичного відділу                                           Т.Камінська                                    
Начальник відділу регулювання торгівлі та                                    
побутового обслуговування                                                 В. Безпалько         

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення (двадцять друга сесія VІІ скликання)
від 24.05.2018 року «Про  обмеження  продажу  алкогольних  напоїв
у м. Коростені»
  1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення.
Проект рішення «Про обмеження продажу алкогольних напоїв у м. Коростені» є очікуваним для переважної більшості громадян. Право обмежувати  торгівлю алкогольними напоями в часі надано міським радам  Законом України  №3149 «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати обмеження продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових».
Із 460 магазинів і павільйонів стаціонарної  торговельної мережі міста, включаючи аптечні пункти, алкогольними напоями торгують близько 160. Після 22.00  години працюють  16 об’єктів торгівлі та ресторанного господарства.
Частині зазначених суб’єктів підприємницької діяльності після прийняття рішення про обмеження продажу алкогольних напоїв доведеться  переглянути штатний розпис і звільнити частину працівників. Для решти суб’єктів  підприємницької діяльності - працівників торгівлі - особливих клопотів не буде.
Заборонити торгівлю алкогольними напоями тепер не проблема. Проблема  в тому,  хто буде контролювати дотримання нових правил торгівлі алкогольними напоями.
На сьогодні контроль залишається за поліцією ( ч.1 і ч.3 ст. 156 КУпАП). Внесеними змінами в КУпАП торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням органу місцевого самоврядування час доби  тепер розглядатиметься  Адміністративною  комісією міськвиконкому.
Стаття передбачає штраф від 520 до 1700 гривень.
         2. Цілі і завдання прийняття рішення. Зменшення  кількості   порушень законодавства ,  скоєних у стані  алкогольного сп’яніння.        
3. Фінансово-економічне обґрунтування. Заборона продажу алкогольних напоїв в нічний час доби на доходах  до міського бюджету особливо не  позначиться. За 2017 р. до міського бюджету надійшло 13, 2 млн. грн. акцизного збору від продажу алкогольних напоїв, за І квартал
2018 р. – 2,9 млн. грн.
 
4. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення.
Заборона  торгівлі алкогольними напоями в нічний час  доби зменшить кількість порушень, здійснених  у стані  алкогольного сп’яніння.
 
 
Начальник  відділу регулювання торгівлі
управління економіки                                                 В.П. Безпалько